垃圾分类对生态文明、绿色发展的意义，相信大家都知道的。但实际上，垃圾分类的意义不仅如此，也是社会细分管理的重要内容！垃圾分类不仅链条长，而且与物质流动的全过程有关，包括资源开采、生产、运输、消费到废弃、回收、再利用的要素和机制非常复杂，技术环节多，设施复杂，大部分环节都有数量多的行为主体，利益多样，结合性困难！这种复杂性和系统性必然对政府的制度供应、政策制定、管理模式和公民道德提出多方面的挑战!国家也明确指出垃圾分类需要“全社会人人动手”，加强科学管理，形成长效机制，推动习惯养成。

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　　磨合意味着长期的试行错误、适应，通过不断的教育，不断营造社会氛围!其他国家从开始倡导到规范化运营至少经历了20年.上海在推进垃圾分类的过程中，也遇到了熟悉的问题。例如，关于定时定地投入垃圾如何分类等，引起了讨论.这是习惯在养成过程中都是必然需要经历的!随着科技与互联网的发展，各行各业都面临着转型，而如今在整个回收行业，依然是以流动点回收者为主，固定回收者的数量相对较少.回收者将回收的货物送到大小不同的资源加工厂，将加工的再生资源再销售给利用企业，再生产，完成了传统的分散回收模式然而这样的模式始终是有弊端。

　　传统的流动点回收者一般会有“多利多收，少利少收，无利不收”的原则，这就增大了回收的难度和资源再利用的程度!小型加工研讨会也遵循利益原则!因此，在这种环境下，加上政策的指导和支持，集吉象有责任和义务改变现状，以城市合作伙伴的形势打破现在的产业链僵局，实现可再生资源的大规模回收和利用城市合作伙伴的优势:对于小、散、乱的现状，加入城市合作伙伴更具竞争优势.简而言之，目前行业有四不，吉象城市合作伙伴解决了这个四不问题，转变为自己的优势没有实体不稳定:传统行业的员工经常用小三轮收货，但实际上缺乏可持续的收益能力!

　　尽管国家越来越重视，但在相当长的时间内，垃圾分类的推进相对缓慢。这样，原因是多方面的！其中居民、政府、企业等权利责任不明，主体参与动力不足是重要原因.生活垃圾的制造、收集、运输、处理等是系统工程，任何环节都不行，对社会合力的要求也很高！这要求自上而下的宏观框架和操作性强的制度设计，自下而上的全国人民参与和基础协调.相较于框架和制度，全民参与和不同环节衔接难落地，也是考验制度和政策执行力的地方!根据其他国家的一些成功经验，市民自主分类是核心环节，没有捷径，只能在磨合上下功夫！

　　因此，从社会管理的角度分析垃圾分类具有重要的理论和现实意义.习惯养成必须经历磨合垃圾分类是国家管理现代化的重要内容之一!经济发展和生活方式越现代化，垃圾就越多！根据中国再生资源回收利用协会调研数据，中国每年垃圾总量以8%-10%速率增长，全国2/3以上城市“垃圾围城”！2018年上海每天生活垃圾清运量接近6万吨，总量超过900万吨。“垃圾围城”侵占侵蚀大量土地资源，污染海洋河流湖泊，甚至引发“跨区域偷倒垃圾”等现象，给社会治理带来很大挑战。