另一方面，在客观上给不法分子伪造贩卖普通高等教育学历证书以可乘之机！从1993年起，普通高等教育学历证书实行国家、省(自治区、直辖市)或国务院有关部门、学校三级管理.教育部(原国家教委)对地区、部门按招生计划及实际毕业(结业)人数进行总量控制，统一印制普通高等学校毕业和结业证书或证书的内芯;制定有关学历证书的管理规定和实施办法;对学生的毕业(结业)资格审查和证书的办法工作进行检查、监督！2000年，教育部开始建立普通高等教育学历证书电子注册制度，此项改革将使教育部不再统一印制高等教育学历证书内芯，改由高等学校自行印制，但必须进行电子注册，并供网上查询!

　　教育部决定从2001年开始，我国高等教育学历证书的管理实行电子注册制度，并委托全国高校学生信息咨询与就业指导中心负责学历电子注册审核、备案的技术性、事务性和网上查询、认证服务工作，2001年以后的学历证书可以在中心注册的中国高等教育学生信息网上查询，此外中心还认证服务，经认证的学历证书可在中心注册的网上查询!认可度成人高考每年有300多万人参加，是国家四大学历教育考试之一，成人高考学历在国家教育部电子注册，纳入国家学历证书认证系统，网上可以查询!

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　　企业单位、行政单位、事业单位都高度认可成考学历，成考学历可以用于工作求职、考公务员、考研究生、考各类职业资格、单位提干升职加薪、评职称、调户口、出国留学等各种重要用途！所以说成人高考学历的社会认可度是没有任何问题的!颁发对象普通高等教育学历证书的颁发对象为:研究生、本科生、专科生、列入普通高等教育招生计划的电视大学、函授大学、夜大学普通专科班学生.学习方式折叠函授函授教学以有计划、有组织、有指导的自学为主，并组织系统的集中面授，函授教学的主要环节有:自学、面授、辅导答疑、作业、实验、实习、考试(考查)、课程设计、毕业设计及答辩!

　　第二专业专科学历教育是为适应经济和社会发展对复合型人才的需求，满足从业人员拓宽知识、专业领域的要求而举办的成人继续教育!第二专业专科学历教育招收具有国民教育系列大学专科以上学历的从业人员，其工龄、年龄不予限制！报考第二专科学历教育的考生，报名时须向报考学校交验国民教育系列大学专科以上毕业证书原件或复印件，由省级招生机构审核认定。学生毕业时颁发国家承认的成人高等教育专科毕业证书!参加全国普通高等学校招生统一入学考试，经省一级招生部门统一组织，由学生所报考的普通高校录取后正式取得学籍，进行全日制脱产学习。

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　　参加普通高等学校以现代远程教育形式举办的高等学历教育班，入学时只参加由招生学校组织的测试，经学校录取后，学员在学校设立的教学中心组班学习！1993年以前，全国各地在普通高等教育学历证书管理方面的做法不尽一致！有的省、市、自治区和部委对其所属高校的学历证书统一印制或管理,有的则由高校自行印制或管理！由于没有对有关工作的统一要求，加之存在一些管理方面的漏洞，出现了一些办学单位违反国家政策滥办学和乱发文凭的事件，影响了高等教育的办学质量和社会声誉!