税务筹划,是指在税法规定的范围内,通过对经营、投资、理财等活动的事先筹划和安排.尽可能的获得“节税”的税收利益!它是税务代理机构可从事的不具有鉴证性能的业务内容之税务筹划是由应为TaxPlanning意译而来的!从字面理解也可以称之为“税收筹划”、“税收计划”,但是由于我国将税务部门对于税收征收任务的安排叫做“税收计划”,为之避免与之混淆,在从国外文献中引进这一术语之初,将其译为“税收筹划”、“纳税筹划”、“税务筹划”,一体现税收筹划所具有的实现策划安排的特点!
就实质而言,节税实际上就是税务筹划的另一种委婉表述。通常意义上,凡是符合税收立法精神的实现税收负担减轻的行为都属于节税,节税在一切国家都是合法的也是正当的现象.比如企业经营组织形式的选择,我国对公司和合伙企业实行不同的纳税规定,企业出于税务动机选择有利于自己的经营方式.在这种情况下,纳税人进入一个立法者所不希望去控制或不认为是与财政有关的行为领域!节税具有合法性、政策导向性、策划性、倡导性的特征!纳税人利用税法的漏洞、特例或者其他不足之处,采取非违法的手段减少应纳税款的行为!
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构成偷税罪的,应当依法追究刑事责任!逃税与偷税的概念基本相同,我国有关法条的规定中没有“逃税”的概念,一般是将其归入偷税的范围加以处罚的.以上分析表明,节税属于合法行为,属于非违法行为,逃税、偷税属于违法行为!节税是顺应立法精神的,是税法允许甚至鼓励的,是税务筹划的主要内容;是违背立法精神的,是不倡导的,也会招致政府的反措施!在的情况下,纳税人进入的行为领域是立法者希望予以控制但不能成功地办到的领域,这是法律措辞上的缺陷及类似问题产生的后果。
在经济活动中,纳税义务通常具有滞后性!企业交易行为发生后才缴纳流转税;收益实现或分配之后,才缴纳所得税;财产取得之后,才缴纳财产税!这在客观上提供了对纳税事先做出筹划的可能性.另外,经营、投资和理财活动是多方面的,税收规定也是有针对性的。纳税人和征税对象的性质不同,税收待遇也往往不同,这在另一个方面为纳税人提供了可选择较低税负决策的机会!如果经营活动已经发生,应纳税额已经确定而去偷逃税或欠税,都不能认为是税务筹划。
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税务筹划方案
税务筹划具有合法性、筹划性、目的性、风险性和专业性的特点!合法性合法性指的是税务筹划只能在税收法律许可的范围内进行!这里有两层含义:一是遵守税法!二是不违反税法!合法是税务筹划的前提,当存在多种可选择的纳税方案时,纳税人可以利用对税法的熟识、对实践技术的掌握,做出纳税优化选择,从而降低税负!.对于违反税收法律规定,逃避纳税责任,以降低税收负担的行为,属于偷逃税,要坚决加以反对和制止!筹划性筹划性,是指在纳税行为发生之前,对经济事项进行规划、设计、安排,达到减轻税收负担的目的!
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2。间接谋利性。跨国纳税人进行一般的税务筹划,以避免高税管辖权而进入低税管辖权为途径,在谋利上显得较为直接,从而容易引起注意。逆向税务筹划则是借助避免低税管辖权而进入高税管辖权来进行的,从表面上看,这并不能减轻国际纳税义务,相反还会加重国际纳税义务,似乎是难以理解的事。但是,跨国纳税人正是借助这种逆向税务筹划活动达到了大限度地谋求利益的目的。3。谋利多样性。一般的跨国税务筹划旨在直接谋取税收利益,因而在谋利上具有单一性的特点。但跨国纳税人进行逆向税务筹划所要谋求的利益则随具体情况而变。有时是为了实现净利润大化;有时则并不能使净利润大化,而是为了有效实现某项必要的经营策略;有时可立即谋取利益,有时则在当期并不能谋利,而是将来有利。