虽然这种协调对施工程序进行了详细规定，但仍然有许多一时难以确定或未预料到的问题留给专业分包商在项目进行过程中逐步解决。专业承包商必须保证其分包部分的工程施工与其他分包商的工程在设计和管理上的准确衔接！这种双重的协调反馈、依靠项目相关各方均能遵循公认的控制程序、规范和技术标准！EPC模式的系统性和有效性依靠广泛使用成熟的通用技术.设计和施工过程中不会为解决同样问题发生重复劳动!专业分包商使用他们所熟悉的通用方法，并在很大程度上依赖能够在短期内及时供货的材料、半成品与构件.

　　2020年08月28日，住房和城乡建设部、教育部、科技部、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、人民银行、市场监管总局、银保监会联合印发《关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》；意见指出：大力推行工程总承包！新型建筑工业化项目积极推行工程总承包模式，促进设计和生产、施工深度融合。引导骨干企业提高项目管理、技术创新和资源配置能力，培育具有综合管理能力的工程总承包企业，落实工程总承包单位的主体责任，保障工程总承包单位的合法权益。

　　但在国内比较常采取的方式是由设计院提供专业完整的施工图设计，然后分包给专业施工单位完成施工任务，只有少量的专业施工图由专业承包商完善设计并施工建造！2019年12月23日，为贯彻落实《国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》，文件要求：工程总承包单位应当设立项目管理机构，加强设计、采购与施工的协调，完善和优化设计，改进施工方案，实现对工程总承包项目的有效管理控制，工程总承包（EPC）项目经理应当熟悉工程技术和工程总承包项目管理知识以及相关法律法规、标准规范，并具有较强的组织协调能力和良好的职业道德.

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　　工程总包是指由建筑企业或工程承包商承担整个工程的设计、施工、安装和调试等全过程的一种建造方式，即将工程的各项任务全部包给一个公司或团队，由其全权负责完成.工程总包模式在建筑领域得到广泛应用，尤其是大型项目和重要工程!工程总包具有以下特点：承包商可以对工程的整个生命周期进行管理，能够更加贴近客户需求，提高工程实施效率和质量!工程总包将所有任务交给一个企业或团队，可以避免因为多个承包商之间的不配合而导致的问题，提高协调性和响应速度.

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　　工程总包可以减少客户方的沟通成本和工作量，降低了客户的风险！工程总包需要承包商具备较强的综合实力和施工管理能力，涉及的技术难度和风险相对较大.在工程总包模式下，承包商通常需要承担更多责任和风险，需要具备较强的自我控制和监管能力，同时也需要与客户进行有效的沟通和协作，确保工程的顺利进行总之，工程总包是一种便捷、可靠的建造方式，在大型工程和重要工程中被广泛应用，对于提高工程质量、降低客户风险、推动行业发展等方面具有积极意义!

　　EPC模式的重要特点是充分发挥市场机制的作用.不仅业主将工程首先视为投资项目，而且建筑师、承包商都从这一优先次序出发.在指定专业分包商时，通常只规定基本要求，以使建筑师、承包商共同寻求经济的方法.为了有效地参与竞争，一般都将整个项目划分成若干相对独立的工作包!由不同的专业分包商负责各个工作包的设计、制造或提供材料与构件并负责施工与安装!分包商的设计工作由建筑师负责协调，工程构件、设备制造或供货、施工由总承包商协调，而在大型项目中，通常由管理经理（CM）负责协调!

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　　EPC模式的另一重要特点是咨询工程师提供各专业完整的设计，但设计阶段只到初步设计或扩大初步设计的深度，不出详细设计即施工图，而后者是由承包商完成的!特别是一些较独立的分包工程的施工图设计，有时亦称二次设计，是由专业分包商独立完成的，但需由建筑师批准!如钢结构工程、装饰工程!分包商的分包工程施工报价中自然已含有设计费用，不再单独提出。有时设计人员也会选定重要或用量大的标准化材料、构件或设备，但必须明确说明，以便使专业分包商容易确认所选定的构件。