农产品质量安全，是指农产品的可靠性、使用性和内在价值，包括在生产、存、流通和使用过程中形成、合成留有和残存的营养、危害及外在特征因子，既有等级、规格、品质等特性要求，也有对人、环境的危害等级水平的要求。农产品质量安全中“质量”和“安全”相互补充，共同构成农产品内在和外在属性。“质量安全”作为综合性表述，重在强调质量中包含安全因素，安全中存在质量内涵，安全是基本要求，质量是本质。

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无公害农业产地符合一定条件、生产符合一定规范、产品符合一定标准，认证符合一定程序的，取得合法环境品质优良特征标志的农产品叫无公害农产品。　　无公害农产品既要有优质农产品的营养品质，又要有健康安全的环境品质。这种特殊性也这就是无公害农产品的商品特殊性；无公害农产品是一种具有独特标志的专利性产品，严格有别于其他农产品，而这种独特标志包涵了其生产技术的独特性、管理办法的独特性。
正基于此，开发无公害农产品是有别于一般性农业生产，它必须有自己一套完善的运作机制，并能很好地适应现代市场经济的发展环境。 　　无公害农产品开发是一项系统工程，在巩固和发展这一门专业技术中必须遵循以下基本原则。 　　１、统一完善的系统管理原则 无公害农产品开发是从生产到市场的全过程控制与管理，涉及无公害农产品的每个环节都应纳入控制与管理之中，要建章立制，有章可循，做到生产有规程，产品有标志，认证有程序，市场有监理，过程有记录，确保无公害农产品的质量控制在严格管理之中，使无公害农产品的质量要求和良好的产品信誉有可靠的保证。
　　２、严谨规范的生产技术原则 无公害农产品的环境品质独特性是其生产技术独特性所决定的，只有严谨规范的生产技术，才有符合特定标准的无公害农产品。无公害农产品是丰富多样的，具体到每种产品都应有与之相对应的产地、产品环境标准和生产全过程的操作规程配套。
对无公害农产品生产影响甚大的外部环境如产地有无工业三废污染源和生产内部环境，如土壤重金属背景值过高，农药、化肥、除草剂等农资的环境负效在产品中的富积与残留，都必须按标准和规程要求予以科学严谨的把握，不能混同于一般的产品生产要求。 　　３、循序渐进的产品开发原则 农产品丰富多样，无公害农产品开发领域非常广泛，但并不是什么农产品都要开发成无公害农产品，也不是什么农产品都同时开发成无公害农产品，这要按市场规律循序渐进，不能一概而论。
市场消费能力、消费观念、消费特点都是有阶段性，有不同档次和层次的要求，现阶段消费市场对无公害农产品正处于培育扩大过程，在生产中必须相适应地发展。由于技术进步的渐进性，有些农产品生产的无公害技术还受现实技术水平限制，难以达到无公害的质量标准，故此也决定了无公害农产品的渐进性。
　　无公害农产品的技术保障主要体现在以下几方面： 　　１、无公害农产品生产基地环境控制技术 　　无公害农产品开发是农业生态环境保护工作适应市场经济发展需要应运而生的，是将农业环保工作的社会效益、生态效益转化为现实经济效益的一种形式和途径。
无公害农产品开发也是将生产建设与环境保护于一体的生态农业发展到一定阶段的产物，无公害农产品以生态农业为技术保障，生态农业以无公害农产品为市场载体，从而形成以产品开发带动生态农业，以生态农业建设促产品开发的良性发展机制。因此，无公害农产品开发基地应建立在生态农业建设区域之中，在生态农业建设中强化无公害技术份额。
具体地说，其基地在土壤、大气、水上必须符合无公害农产品产地环境标准，其中土壤主要是重金属指标，大气主要是硫化物、氮化物和氟化物等指标，水质主要是重金属、硝态氮、全盐量、氯化物等指标。无公害农产品产地环境评价是选择无公害农产品基地的标尺，只有通过其环境评价，才具有生产无公害农产品的条件和资格，这是前提条件。
　　２、无公害农产品生产过程控制技术 　　无公害农产品的农业生产过程控制主要是农用化学物质使用限量的控制及替代过程。重点生产环节是病虫害防治和肥料施用。病虫害防治要以不用或少用化学农药为原则，强调以预防为主，以生物防治为主。肥料施用强调以有机肥为主，以底肥为主，按土壤养分库动态平衡需求调节肥量和用肥品种。
在生产过程中制定相应的无公害生产操作规范，建立相应的文档、备案待查。 　　３、无公害农产品质量控制技术 　　无公农产品最终体现在产品的无公害化。其产品可以是初级产品，也可能是加工产品，其收获、加工、包装、贮藏、运输等后续过程均应制定相应的技术规范和执行标准。
　　产品是否无公害要通过检测来确定。无公害农产品首先在营养品质上应是优质，营养品质检测可以依据相应检测机构的结果，而环境品质、卫生品质检测要在指定机构进行。 。