该办法自2014年2月1日起施行，对建筑工程计价活动进行了全部且细致的规定.办法适用于中华人民共和国境内的房屋建筑和市政基础设施工程的发承包计价管理，涵盖编制工程量清单、较高投标限价、招标标底、投标报价、工程结算，以及签订和调整合同价款等活动！计价活动遵循公平、合法和诚实信用原则，在政府宏观调控下由市场竞争形成价格!对于计价方式，全部使用国有资金投资或以国有资金投资为主的建筑工程，应当采用工程量清单计价，非国有资金投资的建筑工程则鼓励采用！

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　　交钥匙总承包‌：涵盖项目全周期，业主“拎包入住”；设计-采购总承包（E-P）‌：业主自行负责施工管理；采购-施工总承包（P-C）‌：业主主导设计方案。这种灵活性使其适用于不同规模、复杂度的项目，如城市综合体、工业园区等。模式优势与适用场景‌通过减少业主与多承包商的协调成本，EPC模式可缩短工期20%-30%。例如，某海外电站项目采用EPC模式后，从设计到并网仅用24个月，较传统模式节省8个月!总承包商通过规模采购、优化设计等手段降低成本！

　　国有资金投资的建筑工程招标时，应设较高投标限价并备案，非国有资金投资的建筑工程招标可设较高投标限价或招标标底！在合同价款确定与调整方面，发承包双方应根据中标价订立合同，不实行招标投标的工程则协商订立！确定合同价款时，需考虑市场环境和生产要素价格变化影响!合同中应约定合同价款调整方法，如法律法规变化、价格调整信息发布、设计变更等情形.办法还对工程款支付与结算作出规定.发承包双方应按合同约定定期或按工程进度分段结算和支付工程款。

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　　承包方提交竣工结算文件后，发包方应委托有资质的工程造价咨询企业审核，逾期未答复则视为认可!对审核意见有异议可申请调解、仲裁或诉讼。工程竣工结算文件经双方签字确认后作为工程决算依据，不得重复审核，且应报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。此外，办法明确了造价工程师和工程造价咨询企业的责任，对签署虚假工程造价成果文件的行为进行查处，并规定了国家机关工作人员违法行为的行政处分和刑事责任.

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　　EPC模式打破传统“设计-招标-施工”平行发包模式，将设计、采购、施工等环节交由总承包商统筹！例如，在设计阶段即融入施工可行性分析，避免设计变更导致的工期延误；采购环节与施工进度准确匹配，减少设备闲置成本！这种“前端策划后端执行”的闭环管理，显著提升了资源利用效率！总承包商对工程质量、安全、工期及造价承担全部责任，业主仅需在关键节点（如竣工验收）介入监督。例如，某大型化工项目采用EPC模式后，总承包商通过优化施工方案，将工期从原定的36个月压缩至28个月，同时通过集中采购降低设备成本12%，实现了风险可控下的效益较大化.

　　EPC工程总承包是国际通行的工程建设模式，英文全称为‌Engineering,Procurement,Construction‌，即‌设计、采购、施工一体化总承包‌！其核心逻辑是业主通过招标选定一家具备综合能力的总承包商，由该承包商对项目全生命周期中的设计、采购、施工及试运行等阶段实行统一管理，较终向业主交付一个满足使用功能、具备投产条件的完整工程.这一模式通过“单一责任主体”的机制，实现了工程建设各环节的深度融合与快速协同.