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3、职权不明确,取证难度大目前,我县农村财务审计的法律法规主要是根据农业部出台的《农村集体经济组织审计规定》和浙江省政府出台的《浙江省农村集体经济审计办法》,而且从审计机构的名称上看,县农业部门的审计机构还是一个服务性机构,虽然法律法规赋于审计人员有一定的职权,但是当职权行使不了的时候,也没有什么保障.例如,被审计人员或相关人员不配合时,也没有好的办法,或者和村里有资金来往的人员对于审计人员的到来也相当的警惕,向他取证时不愿意多讲,都以时间长了,不记得为由给于推脱,或者对村干部之间相互串供也没有强制措施!
二、加强农村财务审计的思路与对策1、建立完善乡镇审计制度!目前乡镇审计没有具体的法规和规章,应当参照国家审计的有关规范原则,结合农村财务审计特点,由国家尽快制订有关乡镇审计的法律、法规及管理办法,实现乡镇审计法制化、制度化和规范化建设!同时应重视吸纳和培养高素质审计人才,建立起一支高素质的基层审计队伍,以适应农村新形势发展的需要。另外也可以探索建立新的、相对独立的农村审计新模式,例如建立统一的农村经济审计中心,承担乡镇各村的财务审计监督和配合经济责任的追究工作。
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另外由于历史原因,村里支出没有使用正规的票是普遍现象,如果严格按照财务制度来执行,全部给于否定,对于村干部也是非常不公平,恐怕也会引起社会不稳,因此审计时对于白条、普通收据、报销单等真实性的核实要花大量的时间!虽然有些村总的凭证量不多,但是村级财务审计,不仅是简单的账账、账票、账证上的核对,还要涉及真实性和合理性的调查!根据以往的经验,一般情况下要完成一个村的财务审计,从前期的审前调查到后得出审计结论至少要两个左右的时间,时间长!
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4、保证审计结果的执行力度政府各部门,特别公、纪检、监察等权威部门要积极主动地配合查处案件,调解纠纷,权威部门对农村财务审计工作要提高重视和支持.多年来,农经部门地位低,审计权威性弱,是长期困扰农村审计工作有效开展的一个客观障碍。特别是在审计结果执行上,往往因缺乏手段。某些村民无视审核结果,不达自己的目的绝不罢休,不断访!对于审计结果清楚,责任明确的村,如果村民还是无理取闹,相关部门要果断处理,促使审计结果落实到位,保证审计结果的执行力度!
3、创造良好的农村审计环境尽快围绕国家和省、市制定出台相应的法律、法规或规范性文件,逐步理顺农村审计的管理体制,明确提高农村审计的法律地位,大限度地赋予农村合作经济组织审计部门必要的职权,要遵循依法独立审计的原则,审计人员依照法律法规行使职权时,要充分保障审计人员调取证过程中不受到任何单位、组织、个人以任何形式干预、阻挠!通过宣传、结果公告等措施,努力提高社会各界,特别是农民群众对农村财务审计工作的理解和支持,这是农村财务审计工作的群众基础。
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(三)审计的方法不同 财政财务审计和财经法纪审计的方法主要是检查、监盘、查询和函证、计算和分析性复核等方法;而经济效益审计除了运用传统审计方法外,还运用现代管理方法和数学分析法等其他学科所使用的方法。 (四)审计的时间不同 传统审计一般安排在期末,主要是事后审计;而经济效益审计可以是以经济活动的事前、事中、事后的审计,而且更强调事前审计的作用。
(五)审计结论的效力不同 传统审计的审计结以及决定有法律效力,被审计单位必须执行;而经济效益审计虽具有一定的约束力,但不具有律效力,被审计单位对有关建议可以不执行。 希望能帮到你哦!。