尽管国家越来越重视，但在相当长的时间内，垃圾分类的推进相对缓慢。这样，原因是多方面的。其中居民、政府、企业等权利责任不明，主体参与动力不足是重要原因。生活垃圾的制造、收集、运输、处理等是系统工程，任何环节都不行，对社会合力的要求也很高！这要求自上而下的宏观框架和操作性强的制度设计，自下而上的全国人民参与和基础协调。相较于框架和制度，全民参与和不同环节衔接难落地，也是考验制度和政策执行力的地方。根据其他国家的一些成功经验，市民自主分类是核心环节，没有捷径，只能在磨合上下功夫!

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　　因此，从社会管理的角度分析垃圾分类具有重要的理论和现实意义!习惯养成必须经历磨合垃圾分类是国家管理现代化的重要内容之经济发展和生活方式越现代化，垃圾就越多。根据中国再生资源回收利用协会调研数据，中国每年垃圾总量以8%-10%速率增长，全国2/3以上城市“垃圾围城”。2018年上海每天生活垃圾清运量接近6万吨，总量超过900万吨！“垃圾围城”侵占侵蚀大量土地资源，污染海洋河流湖泊，甚至引发“跨区域偷倒垃圾”等现象，给社会治理带来很大挑战。

　　传统的流动点回收者一般会有“多利多收，少利少收，无利不收”的原则，这就增大了回收的难度和资源再利用的程度!小型加工研讨会也遵循利益原则。因此，在这种环境下，加上政策的指导和支持，集吉象有责任和义务改变现状，以城市合作伙伴的形势打破现在的产业链僵局，实现可再生资源的大规模回收和利用城市合作伙伴的优势:对于小、散、乱的现状，加入城市合作伙伴更具竞争优势！简而言之，目前行业有四不，吉象城市合作伙伴解决了这个四不问题，转变为自己的优势没有实体不稳定:传统行业的员工经常用小三轮收货，但实际上缺乏可持续的收益能力!

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　　垃圾分类对生态文明、绿色发展的意义，相信大家都知道的！但实际上，垃圾分类的意义不仅如此，也是社会细分管理的重要内容!垃圾分类不仅链条长，而且与物质流动的全过程有关，包括资源开采、生产、运输、消费到废弃、回收、再利用的要素和机制非常复杂，技术环节多，设施复杂，大部分环节都有数量多的行为主体，利益多样，结合性困难!这种复杂性和系统性必然对政府的制度供应、政策制定、管理模式和公民道德提出多方面的挑战.国家也明确指出垃圾分类需要“全社会人人动手”，加强科学管理，形成长效机制，推动习惯养成。