2014年3月，总书记参加会议时强调，要实施互助扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策!进一步阐释了互助扶贫理念。2015年1月，总书记新年调研地点选择了云南，总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。5个月后，总书记来到与云南毗邻贵州省，强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，“互助帮扶”成为各界热议的关键词！2015年10月16日，在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施互助帮扶方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫.

　　四是资金到户!在产业发展上，可以推行遂宁市船山区唐春村的专项财政资金变农户股金的模式，也可以通过现金、实物、股份合作等方式直补到户；在住房建设上，可以推行南江县农村廉租房的作法；技能培训、创业培训等补助资金可以直补到人；对读中、高职学生的生活补贴、特困家庭子女上大学的资助费用，可通过“一卡通”等方式直补到受助家庭；异地扶贫搬迁、乡村旅游发展等项目补助资金可以直接向扶贫对象发放.五是干部帮扶！干部帮扶应采取群众“点菜”、政府“下厨”方式，从国家扶贫政策和村情、户情出发，帮助贫困户理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫规划，明确工作重点和具体措施，并落实严格的责任制，做到不脱贫不脱钩。

　　现在，省委已经明确，省、市两级政府主要负责扶贫资金和项目监管，扶贫项目审批管理权限原则上下放到县，实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度，各级都要按照自身事权推进工作；各部门也应以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，加大资金整合力度，确保互助帮扶，集中解决突出问题。互助帮扶是扶贫开发工作中必须坚持的重点工作！2015年总书记在贵州调研时就加大力度推进扶贫开发工作提出“4个切实”的具体要求：一是要切实落实领导责任；二是要切实做到互助帮扶；三是要切实强化社会合力；四是要切实加强基层组织.

　　互助帮扶：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施识别、互助帮扶、互助管理的治贫方式!一般来说，互助帮扶主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。“互助帮扶扶贫”的重要思想是在2013年11月，总书记到湖南湘西考察时作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、互助扶贫”的重要指示。2014年1月，中办详细规制了互助扶贫工作模式的顶层设计，推动了“互助扶贫”思想落地!

高品质互助帮扶对象

　　按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》，对扶贫资金建立完善严格的管理制度，建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度，将筛选确立扶贫对象的全过程公开，避免暗箱操作导致的应扶未扶，保证财政专项扶贫资金在阳光下进行；筑牢扶贫资金管理使用的带电“高压线”，治理资金“跑冒滴漏”问题。同时，还应引入第三方监督，严格扶贫资金管理，确保扶贫资金用准用足，不致“张冠李戴”!三是扶贫事权管理。对扶贫工作，目前省、市、县三级分别该承担什么任务并不十分明确，好像大家都在管钱、分钱，监督的责任也不清晰；专项扶贫资金很分散，涉及多个部门，各个部门的责任也不清晰。

　　互助帮扶正是以总书记的党治国理政方略中对新时期扶贫工作新挑战与新要求的积极应对和正确指引。互助帮扶是建成小康社会、实现中华民族伟大“中国梦”的重要保障!扶贫工作的重要意义在于帮助贫困地区人民早日实现伟大的“中国梦”.总书记多次强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求；没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有建成小康社会!在神山村，总书记对乡亲们说，我们党是全心全意为人民服务的党，将继续大力支持老区发展，让乡亲们日子越过越好；在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众！

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