无船承运人责任承担的保障可通过两种途径来实现：保证金制度和责任保险的方式.保证金制度美国在无船承运人管理方面有严格的管理制度！根据美国1998年航运改革法（OSRA1998）的规定，国际货运代理人（FreightForwarder）和无船承运人（NVOCC）均需向美国联邦海事委员会（FMC）申请取得经营许可证，并交纳保证金.保证金的数额为：国际货代，50000美元；无船承运人（法人），75000美元；非法人分支机构，10000美元；外国无船承运人，150000美元.

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　　前款保证金金额为80万元人民币；每设立一个分支机构，增加保证金20万元人民币.保证金应当向中国境内的银行开立专门帐户交存。”《条例》建立的保证金制度既设定市场准入的条件，又建立了损害赔偿救济制度和承担行政责任制度，有利于防范和减少海运欺诈，保护当事人的合法权益，降低了有无船承运人参与的运输系统的风险，从某种意义上讲也提高了违规操作的成本!责任保险尽管保证金制度的实行，从某种程度上可以缓解托运人的顾虑，但是保证金制度毕竟是计划经济的产物，80万元的金额也很难达到防范化解责任风险、补偿和救济有关当事方利益的初衷，随着无船承运人责任险的条款、费率、理赔等一系列技术性问题的解决，推广建立责任保险制度比保证金制度应该更为有效，更易于被企业所接受！

　　关于退还保证金保证金及保险制度被取消之后，不少人都在担心之前的保证金该怎么办.不用担心，根据《通知》规定，以保证金为财务责任形式取得《无船承运业务经营资格登记证》的企业可于2019年5月至7月集中申请退还保证金（含利息）!在退款申请公示无异议后，保证金将按程序及时退还！其中取得交通运输部签发的《无船承运业务经营资格登记证》的企业，向交通运输部申请退还保证金；取得上海市交通委员会签发的《无船承运业务经营资格登记证》的企业，向上海市交通委员会申请退还保证金!

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　　责任的来源无船承运人投保责任险的来源大体可分以下三种：基于当事人所产生的责任在海运提单（实际承运人签发的提单）中，无船承运人往往作为货物的托运人出现.此时，它将作为当事人而对实际承运人承担首要责任，即负责向实际承运人支付运费、安全返回集装箱、以及赔偿因误报装船货物的性质和数量而引起的损失等！此外，无船承运人将面临的其它风险还包括：迟延交付货物、错误交付货物、无单放货、造成第三人财产灭失或损害、造成第三人死亡或重伤、移货费用、检疫和防疫费用等诸如此类的风险.

　　美国联邦海事委员会可以根据当事人对无船承运人的投诉，作出对无船承运人处罚或支付赔偿金的裁决，在该无船承运人拒不支付或无力支付的情况下，则在保证金中划拨。在美国，无论是罚款还是民事赔偿金均由FMC作出裁决，并由其从保证金中划拨.中国借鉴了美国联邦海事委员会的作法，在新出台的《国际海运条例》第七条中规定：“经营无船承运业务，应当向国务院交通主管部门办理提单登记，并交纳保证金！”第八条规定：“无船承运业务经营者应当在向国务院交通主管部门提出办理提单登记申请的同时，附送证明已经按照本条例的规定交纳保证金的相关材料.

　　无船承运人责任承担的保障可通过两种途径来实现：保证金制度和责任保险的方式。保证金制度美国在无船承运人管理方面有严格的管理制度。根据美国1998年航运改革法（OSRA1998）的规定，国际货运代理人（FreightForwarder）和无船承运人（NVOCC）均需向美国联邦海事委员会（FMC）申请取得经营许可证，并交纳保证金!保证金的数额为：国际货代，50000美元；无船承运人（法人），75000美元；非法人分支机构，10000美元；外国无船承运人，150000美元.

　　因此，不用担心之前的保证金无处可退了！无船承运人备案需提交以下材料：申请书（格式由代理提供）可行性研究报告（格式由代理提供）　　企业商业登记文件复印件（境内企业提供营业执照）　　提单格式样本正本原件（1式3份不盖章）　　若是外资企业，还需提供外商投资批准证书复印件.　　章程复印件（大连企业需要）　　受理表（广东企业提供格式，辽宁企业现场填写）　　以上所有材料复印件1式2份盖公章（除广东、山东、辽宁企业1式4份）,用A4纸打印复印，用黑色水笔签字，盖章需清晰完整！

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